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安徽日報:治理黑臭水體重現清水綠岸
發布時間:2018-12-26  |  訪問次數:7797    分享:

    黑臭水體是群眾關注度最高的環境問題之一。近日,省政府辦公廳出臺《打好城市黑臭水體治理標志性戰役實施方案》,要求確保用3年左右時間使全省城市黑臭水體治理明顯見效,重現清水綠岸、魚翔淺底的景象,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

    2020年城市建成區黑臭水體基本消除

    “我們經常來百荷公園游玩,家就住在附近,以前這里的水體都發臭,現在可清澈了?!?1月初,記者在池州市偶遇了帶娃逛公園的朱曉琳。

    百荷公園的變化只是我省黑臭水體治理的一個縮影。截至2017年底,我省成功消除了138個黑臭水體,達到“初見成效”標準。

    2018年至2020年,全省將實施城市黑臭水體治理攻堅戰,打好標志性戰役,加快城市黑臭水體治理進程?!秾嵤┓桨浮访鞔_,我省將用3年左右時間,確保使全省城市黑臭水體治理明顯見效。

    從時間表來看,2018年底,設區的市建成區黑臭水體消除比例需達到80%,2019年底消除比例達到90%。到2020年,設區的市建成區基本消除黑臭水體,建立城市黑臭水體治理長效機制。在前期整治的基礎上,要求實現“初見成效”目標的水體水質不反彈。同時,將組織開展縣城建成區黑臭水體排查摸底工作,加快推進縣城黑臭水體治理。

    按照要求,黑臭水體排查結果需進行公示,接受社會監督。各地要對城市黑臭水體實行動態管理,及時核實群眾舉報信息,對新增城市黑臭水體納入治理計劃,對水質不穩定的水體實施水質提升工程,直至達到標準。

    省住房和城鄉建設廳有關負責人表示,我省將堅持以改善水環境質量為核心,把更好滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要作為出發點和落腳點,把控源截污、內源治理、生態修復、補水活水、長效治理作為有效途徑,系統推進城市黑臭水體治理、濱水綠岸改造、人居環境改善的有機聯動。

    多措并舉,下大力氣讓黑臭水體無處容身

    雖然黑臭水體整治初見成效,但今后的治理仍是一場時間緊、任務重的攻堅戰,還得下大力氣。

    面對難啃的硬骨頭,《實施方案》提出了眾多具體措施。比如,將開展入河排污口專項整治,強化工業企業污染控制,強化農業面源污染控制,實施生態修復、污水處理提質增效、補水活水工程等。

    今后,我省將把控源截污作為城市黑臭水體治理的基礎性工作和根本措施,查明河道兩岸和水體周邊所有排污口,對污水直排的排污口實施截污納管,實現旱季污水不入河。嚴格實施排污許可和排水許可制度,加強入河排污口監督監測。加強對小餐飲、理發店、洗車店等排污的執法管理,加大對亂排、偷排行為的整治和處罰力度。

    同時,城市建成區排放污水的工業企業需依法持有排污許可證,并嚴格按證排污。排入城鎮水體的工業污水需符合相關行業標準及地方標準要求,嚴禁任何企業、單位超標和超總量排污,對超標或超總量的排污單位一律限制生產或停產整頓。強化工業園區水污染防治,工業園區均應建成污水集中處理設施并穩定達標運行,對廢水分類收集、分質處理、應收盡收,禁止偷排漏排行為,安裝自動在線監控裝置,監控數據與生態環境主管部門聯網。

    據了解,我省還將持續推進城鎮污水處理廠建設,推進老舊城區、城中村、城鄉接合部生活污水收集和處理,加快補齊生活污水收集處理設施短板。加快推進全省縣城以上和長江流域城鎮生活污水處理廠提標改造,出水水質要達到一級A排放標準。推進建成區污水管網全覆蓋,生活污水全收集、全處理。加快城市雨污分流制改造,系統治理雨污錯接、混接、漏接等問題。加強管網新建和提標改造,對于近期設施難以覆蓋的地區,因地制宜建設分散污水處理設施,處理達標后排放。

    納入河(湖)長制,建立長效管護機制

    一些地方整治完的黑臭水體,短期內達標后,經過一兩年又反彈了。如何鞏固整治成果?

    治污需要恒心和制度。在強化制度建設上,我省將城市黑臭水體治理納入河(湖)長制,明確河(湖)長,落實管理責任單位,加強專業管護隊伍建設。深化政府與社會資本合作等方式治理城市黑臭水體,加強各項管理養護制度建設,建立績效考核與付費掛鉤機制。積極創新管護機制,推行水環境治理市場化、社會化,嚴格考核評價,嚴格責任落實,形成主管部門定期考核、專業管護單位具體負責的水環境管理模式。

    在監督檢查上,對污水未經處理直接排入、污水處理不達標排放導致水體黑臭的相關企業和工業集聚區,我省將嚴格執法、嚴肅問責。定期開展水質監測和公眾滿意度調查,適時組織對治理效果進行評估。

    除了解決黑臭反彈的問題,還要克服整治資金大的壓力。城市黑臭水體整治投資大,后期管理維護還需大量資金。對此,《實施方案》指出,要創新投融資機制,建立健全城市黑臭水體治理的投資保障機制,按照政府主導、市場運作、社會參與、多元投入的要求,完善污水處理收費及征管政策,在加大地方公共財政投入的同時,積極引入社會資本,支持采取政府與社會資本合作等方式,支持財政性資金對城市黑臭水體治理實施以獎代補。

    黑臭水體治理也要充分發揮群眾的主動性。我省還將鼓勵公眾對城市黑臭水體治理和環境違法行為進行監督舉報,及時公開城市黑臭水體治理信息,限期辦理群眾舉報投訴的城市黑臭水體問題。(本報記者 何珂 )


    (安徽日報鏈接:http://epaper.anhuinews.com/html/ahrb/20181126/article_3707821.shtml  發布時間:2018年11月26日)

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